गैरकानूनी विध्वंस पर सुप्रीम कोर्ट ने अवमानना याचिका खारिज की, कहा – 'मंजूरी योजना दिखाते तो सुनवाई होती
एक याचिकाकर्ता को क्षेत्राधिकार वाले हाईकोर्ट का दरवाजा खटखटाने के लिए कहते हुए, सुप्रीम कोर्ट ने आज एक और अवमानना याचिका पर विचार करने से इनकार कर दिया, जिसमें 13 नवंबर, 2024 के अपने फैसले का उल्लंघन करने का आरोप लगाया गया था, जिसमें बिना किसी पूर्व सूचना और सुनवाई के अवसर के देश भर में विध्वंस कार्यों को रोका गया था।
जस्टिस बी आर गवई और जस्टिस ए जी मसीह की खंडपीठ ने यह आदेश पारित करते हुए कहा, ''हम वर्तमान याचिका पर विचार करने के इच्छुक नहीं हैं। याचिकाकर्ता, यदि व्यथित है, तो बहुत अच्छी तरह से क्षेत्राधिकार हाईकोर्ट का दरवाजा खटखटा सकता है।
सुनवाई की शुरुआत में जस्टिस गवई ने इस बात की जांच की कि याचिकाकर्ता ने सीधे सुप्रीम कोर्ट का दरवाजा क्यों खटखटाया जबकि नवंबर के फैसले में संबंधित हाईकोर्ट जाने की स्वतंत्रता दी गई है। याचिकाकर्ता के वकील ने याचिकाकर्ता की संपत्ति से कुछ दूरी पर होने वाली विध्वंस कार्रवाई से संबंधित याचिकाओं के एक बैच में क्षेत्राधिकार हाईकोर्ट द्वारा लिए गए दृष्टिकोण को इंगित करते हुए इसका बचाव किया। "मैं इस बैच से पूरी तरह से स्पष्ट हूं, लेकिन इस मामले का तथ्य यह है कि यह आदेश आज मुझे चेहरे पर घूर रहा है ... एक बार हाईकोर्ट ने विचार व्यक्त किया है ... मेरे पास माय लॉर्ड्स के पास जाने के अलावा और कोई उपाय नहीं है।
वकील ने आगे प्रस्तुत किया कि याचिकाकर्ता विषय भूमि का मालिक है, जिसके पक्ष में एक पंजीकृत बिक्री विलेख है, जिसने केवल संपत्ति पर एक टिन शेड लगाया है। भले ही, विध्वंस की कार्रवाई केवल 1 दिन के नोटिस के साथ की गई थी, जिसमें उल्लंघन की प्रकृति निर्दिष्ट नहीं की गई थी।
उनकी बात सुनते हुए जस्टिस गवई ने कहा कि अदालत को मंजूरी योजना दिखाई जाए। हालांकि, जब वकील ने कहा कि उन्हें इस पर निर्देश लेने होंगे, तो पीठ ने याचिका पर विचार करने से इनकार कर दिया। जस्टिस गवई ने कहा, "अगर आपने हमें मंजूरी योजना दिखाई होती, तो हम विचार करते।
हालांकि वकील ने आवश्यक कदम उठाने के लिए कुछ समय के लिए संरक्षण की मांग की थी, लेकिन पीठ ने कोई निर्देश पारित करने से इनकार कर दिया।
विशेष रूप से, इससे पहले, सुपरी कोर्ट ने नवंबर के फैसले के कथित उल्लंघन के लिए यूपी अधिकारियों के खिलाफ दायर अवमानना याचिका का निपटारा किया, जबकि याचिकाकर्ता को इलाहाबाद हाईकोर्ट का दरवाजा खटखटाने की स्वतंत्रता दी। जस्टिस गवई की अगुवाई वाली पीठ ने मौखिक रूप से टिप्पणी की कि न्यायालय ने अपने नवंबर के फैसले में सभी आवश्यक निर्देश जारी किए थे, जिसमें यह भी शामिल था कि पीड़ित व्यक्ति क्षेत्राधिकार वाले हाईकोर्ट से संपर्क करने के लिए स्वतंत्र होंगे।
हालांकि, एक अन्य अवमानना मामले में, अदालत ने हाल ही में उत्तर प्रदेश के अधिकारियों को नवंबर के फैसले के कथित उल्लंघन के लिए नोटिस जारी किया और आगे विध्वंस पर रोक लगाने का आदेश दिया। इस मामले में, रिकॉर्ड पर एक एसडीएम रिपोर्ट थी जिसमें कहा गया था कि विषय निर्माण स्वीकृति योजना के अनुसार था और जो निर्माण गैर-स्वीकृत पाया गया था, उसे याचिकाकर्ताओं द्वारा स्वयं हटा दिया गया था।
सुप्रीम कोर्ट के फैसले का कथित तौर पर उल्लंघन
13 नवंबर, 2024 को सुप्रीम कोर्ट ने माना कि कार्यपालिका व्यक्तियों के मकानों/संपत्तियों को केवल इस आधार पर ध्वस्त नहीं कर सकती है कि वे किसी अपराध में आरोपी या दोषी हैं। विध्वंस से पहले पालन किए जाने वाले दिशानिर्देशों का एक सेट न्यायालय द्वारा जारी किया गया था। इनमें शामिल थे -
(i) स्थानीय नगरपालिका कानूनों में दिए गए समय के अनुसार अथवा सेवा की तारीख से 15 दिनों के भीतर, जो भी बाद में हो, वापस किए जाने योग्य कारण बताओ नोटिस के बिना कोई विध्वंस नहीं किया जाना चाहिए।
(ii) अभिहित प्राधिकारी व्यथित पक्ष को व्यक्तिगत सुनवाई का अवसर देगा। ऐसी सुनवाई के कार्यवृत्त दर्ज किए जाएंगे। प्राधिकरण के अंतिम आदेश में नोटिस प्राप्तकर्ता के तर्क, प्राधिकरण के निष्कर्ष और कारण शामिल होंगे, जैसे कि क्या अनधिकृत निर्माण शमनीय है, और क्या पूरे निर्माण को ध्वस्त किया जाना है। आदेश में यह स्पष्ट होना चाहिए कि विध्वंस का चरम कदम ही एकमात्र विकल्प क्यों उपलब्ध है।
(iii) विध्वंस के आदेश पारित हो जाने के बाद, प्रभावित पक्ष को कुछ समय दिया जाना चाहिए ताकि विध्वंस के आदेश को उपयुक्त मंच के समक्ष चुनौती दी जा सके।
न्यायालय ने यह भी माना कि निर्देशों का उल्लंघन अभियोजन के अलावा अवमानना की कार्यवाही शुरू करेगा। यदि कोई विध्वंस न्यायालय के आदेशों का उल्लंघन करते हुए पाया जाता है, तो जिम्मेदार अधिकारियों को नुकसान के भुगतान के अलावा उनकी व्यक्तिगत लागत पर ध्वस्त संपत्ति की बहाली के लिए उत्तरदायी ठहराया जाएगा।
इसके अलावा, न्यायालय ने स्पष्ट किया कि अनधिकृत संरचना किसी भी सार्वजनिक स्थान जैसे सड़क, सड़क, फुटपाथ, रेलवे लाइनों या किसी नदी निकाय या जल निकाय से सटे हुए और उन मामलों में भी लागू नहीं होगी जहां कानून की अदालत द्वारा पारित आदेश है।
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